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撫順市人大常委會2022年

監(jiān)督工作計劃

2022年,市人大常委會的監(jiān)督工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央人大工作會議精神，弘揚偉大建黨精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷發(fā)展全過程人民民主，緊緊圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，依法履行憲法和法律賦予的職責，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，助力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的撫順新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、配合省人大常委會開展的重點監(jiān)督工作（2項）

1.檢查《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《遼寧省環(huán)境保護條例》（簡稱“一法一條例”）的實施情況，落實中央第二輪環(huán)保督察工作，排查生態(tài)環(huán)境保護存在問題，補短板、強弱項，持續(xù)推進污染防治和生態(tài)環(huán)境保護工作。由環(huán)資委負責做好相關工作。

2.對大伙房飲用水水源地保護工作情況開展監(jiān)督，推動功能分區(qū)生態(tài)補償?shù)葯C制的形成，完善水源地保護多元投入機制和監(jiān)管機制，夯實水源地綠色發(fā)展的長效保障基礎，助力深度融入遼東綠色經濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。由環(huán)資委負責做好相關工作。

二、聽取和審議專項工作報告（17項）

1.聽取和審議市政府關于國有資產管理情況的綜合報告和自然資源國有資產管理的專項報告。擬于4月由財經委、預工委負責做好相關工作。

2.聽取和審議市政府關于取消企業(yè)醫(yī)保風險調劑金政策執(zhí)行情況的報告。擬于4月由教科文衛(wèi)委負責做好相關工作。

3.聽取和審議市政府2021年度全市環(huán)境狀況及環(huán)保目標完成情況、中央第二輪環(huán)保督察巡視反饋意見整改落實情況、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》執(zhí)法檢查反饋意見落實情況的報告。擬于4月由環(huán)資委負責做好相關工作。

4.聽取和審議市政府關于撫順市2021年決算草案的報告，審查批準2021年市本級決算。擬于6月由財經委、預工委負責做好相關工作。

5.聽取和審議市政府關于撫順市2021年市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。擬于6月由財經委、預工委負責做好相關工作。

6.聽取和審議市法院關于涉民營企業(yè)審判和執(zhí)行工作情況的報告。擬于6月由監(jiān)察司法委負責做好相關工作。

7.聽取和審議市政府關于全市旅游產業(yè)發(fā)展情況的報告。擬于6月由民僑外委負責做好相關工作。

8.聽取和審議市政府關于撫順市2022年1-7月份經濟運行情況和下半年工作安排的報告。擬于8月由財經委負責做好相關工作。

9.聽取和審議市政府關于撫順市2022年1-7月份預算執(zhí)行情況的報告。擬于8月由財經委、預工委負責做好相關工作。

10.聽取市政府貫徹落實市人大常委會執(zhí)法檢查組《關于〈撫順市森林資源保護條例〉貫徹實施情況的執(zhí)法檢查報告》情況的報告。擬于8月由農業(yè)委負責做好相關工作。

11.聽取和審議市政府關于全市養(yǎng)老服務發(fā)展情況的報告。擬于8月由社會委負責做好相關工作。

12.聽取和審議市政府關于食品安全工作情況的報告。擬于8月由教科文衛(wèi)委負責做好相關工作。

13.聽取和審議市政府關于市十七屆人大一次會議以來代表建議、批評和意見辦理工作情況報告。擬于10月由人事工委負責做好相關工作。

14.聽取和審議市政府關于撫順市2021年市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。擬于10月由財經委、預工委負責做好相關工作。

15.聽取和審議市政府關于《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》貫徹實施情況的報告。擬于10月由農業(yè)委負責做好相關工作。

16.聽取和審議市政府關于城市精細化管理工作情況的報告。擬于10月由環(huán)資委負責做好相關工作。

17.聽取和審議市政府關于全市殯葬祭祀陋習整治工作情況的報告。擬于10月由社會委負責做好相關工作。

三、開展執(zhí)法檢查（3項）

1.檢查國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的實施情況，重點檢查項目落地、開工建設以及儲備情況，推動全市項目建設開好局、起好步。擬于4月至5月由財經委負責組織和實施。

2.檢查《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《遼寧省環(huán)境保護條例》（簡稱“一法一條例”）的實施情況，重點檢查常委會關于環(huán)保專項工作報告審議意見的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題、尋找短板、促進工作，扎實推進“一法一條例”貫徹實施，推動加快全國文明城市創(chuàng)建步伐。擬于6月由環(huán)資委負責組織和實施。

3.檢查《撫順市促進民營經濟發(fā)展條例》及細則的實施情況，推動民營經濟在“六大產業(yè)”發(fā)展中建鏈、強鏈、補鏈、延鏈，助推全市民營經濟健康、可持續(xù)發(fā)展。擬于9月由財經委負責組織和實施。

四、開展視察（10項）

1.視察市政府2021年度全市環(huán)境狀況及環(huán)保目標完成情況、中央第二輪環(huán)保督察巡視反饋意見整改落實情況、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》執(zhí)法檢查反饋意見落實情況，為常委會聽取和審議政府專項工作報告做準備。擬于3月由環(huán)資委負責組織和實施。

2.視察市檢察院控告申訴檢察工作開展情況,深入落實以人民為中心思想，維護群眾合法權益，促進司法公平正義與社會和諧穩(wěn)定。擬于4月由監(jiān)察司法委負責組織和實施。

3.視察市法院關于涉民營企業(yè)審判和執(zhí)行工作情況，找準審判和執(zhí)行環(huán)節(jié)存在的突出問題，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為常委會視察和聽取審議專項工作報告做準備。擬于5月由監(jiān)察司法委負責組織和實施。

4.視察全市安全生產工作情況，為推動全市平安生產、安全運營，對安全生產工作開展持續(xù)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督。擬于6月由社會委負責組織和實施。

5.視察全市養(yǎng)老服務發(fā)展情況，完善居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，促進全市老齡事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展，推動實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所樂目標。擬于7月由社會委負責組織和實施。

6.視察《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》貫徹實施情況，重點視察城鄉(xiāng)融合、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、人才振興情況，促進全市農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，為常委會聽取和審議政府專項工作報告做準備。擬于9月由農業(yè)委負責組織和實施。

7.視察全市城市精細化管理工作情況，促進城市建設管理科學、規(guī)范、有效，推動打造全市高質量發(fā)展的高效管理支撐體系。擬于9月由環(huán)資委負責組織和實施。

8.視察全市殯葬祭祀陋習整治工作情況，進一步鞏固殯葬陋習整治成果，推行文明祭祀，為常委會聽取和審議政府專項工作報告做準備。擬于9月由社會委負責組織和實施。

9.視察全市公安機關防范打擊電信詐騙工作情況,突出問題導向，注重源頭治理，切實推動反電信詐騙工作。擬于10月由監(jiān)察司法委負責組織和實施。

10.視察全市貫徹落實《東北全面振興“十四五”實施方案》266項任務分解落實情況，持續(xù)抓好“三項重點任務”，做好結構調整“三篇大文章”，推動撫順經濟社會高質量發(fā)展。擬于10月至11月由財經委負責組織和實施。

五、開展專項評議（1項）

開展員額法官、檢察官履職評議。擬于8月由監(jiān)察司法委負責組織和實施。

六、開展專題詢問（1項）

對全市食品安全工作情況開展專題詢問，圍繞蔬果農藥殘留、肉類產品檢驗檢疫、食品非法添加、超期銷售等突出問題，重點監(jiān)督食品監(jiān)管體系建設、日常監(jiān)督管理和生產者主體責任落實等，推進食品安全監(jiān)管體系不斷完善，保障人民群眾“舌尖上的安全”。擬于8月由教科文衛(wèi)委負責組織和實施。

七、開展調研（7項）

1.調研全市招商引資工作獎勵政策兌現(xiàn)情況，推動破解招商引資獎勵政策落實難的問題，助力全市招商引資工作開展。擬于3月至4月由財經委負責組織和實施。

2.調研全市松材線蟲病疫情防治情況，推進各級政府及相關部門依據(jù)疫情發(fā)生發(fā)展實際情況，采取切實可行的除治措施，確保疫情不再繼續(xù)擴散蔓延，爭取盡早解除松材線蟲病疫區(qū)限制。擬于3月由農業(yè)委負責組織和實施。

3.調研全市創(chuàng)建文明城市工作情況，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出建設性意見建議。擬于5月由市人大常委會負責組織和實施。

4.調研全市政府性債務情況，提出建設性意見建議。擬于5月由預工委負責組織和實施。

5.調研《撫順市客運出租汽車管理條例》貫徹實施情況，規(guī)范出租汽車行業(yè)運行秩序，提升出租汽車客運服務水平，規(guī)范網約車、汽車租賃服務運營監(jiān)管，推動全市文明城市創(chuàng)建工作。擬于8月由環(huán)資委負責組織和實施。

6.調研部分政府部門民生項目資金支出情況，對資金使用狀況、效果進行分析研判，查找問題，提出有針對性的意見建議。擬于9月由預工委負責組織和實施。

7.調研全市公共衛(wèi)生應急管理情況，重點調研應急處置、實驗檢測、疾控網絡直報、應急演練、人才隊伍建設等，找出公共衛(wèi)生應急管理存在的短板，促進扎實做好疫情防控常態(tài)化工作，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。擬于10月由教科文衛(wèi)委負責組織和實施。

八、工作要求

組織實施好2022年度的監(jiān)督工作，一是要加強黨的全面領導。深入學習貫徹習近平法治思想和中央人大工作會議精神，緊緊圍繞中央、省委、市委工作中心，落實省、市第十三次黨代會確定的目標和任務，寓支持于監(jiān)督之中，形成加強改進工作的合力。二是要嚴格依法監(jiān)督。進一步健全執(zhí)法檢查工作制度，完善選題、組織、報告、審議、整改、反饋等環(huán)節(jié)工作流程，強化對問題整改的跟蹤監(jiān)督，確保憲法和法律法規(guī)在我市有效實施。三是要切實轉變工作作風。合理安排“三查（察）”活動總量和頻次，增強監(jiān)督的針對性和實效性，提出務實管用的意見建議，成熟的重要監(jiān)督意見及時向市委請示報告并作出決議決定。四是要加強與人大代表、人民群眾和基層人大的聯(lián)系。廣泛聽取意見，聯(lián)系實際開展調查研究。五是要加大新聞宣傳力度。牢牢把握正確輿論導向，依法及時向人大代表通報、向社會公布監(jiān)督工作。

各單位、各部門要各司其職、主動作為、密切配合，共同完成好2022年市人大常委會各項監(jiān)督工作任務。

附件：1.撫順市人大常委會2022年配合省人大常委會開展的重點監(jiān)督

        工作

2.撫順市人大常委會2022年聽取和審議專項工作報告計劃

3.撫順市人大常委會2022年執(zhí)法檢查計劃

      4.撫順市人大常委會2022年視察計劃

5.撫順市人大常委會2022年專項評議計劃

6.撫順市人大常委會2022年專題詢問計劃

7.撫順市人大專委會2022年調研計劃

附件1

撫順市人大常委會2022年配合省人大常委會開展的重點監(jiān)督工作

附件2

撫順市人大常委會2022年聽取和審議專項工作報告計劃

附件3

撫順市人大常委會2022年執(zhí)法檢查計劃

附件4

撫順市人大常委會2022年視察計劃

附件5

撫順市人大常委會2022年專項評議計劃

附件6

撫順市人大常委會2022年專題詢問計劃

附件7

撫順市人大專委會2022年調研計劃